Hukuki Dayanak
Sermaye Piyasası Kanununda (Kanun) 15.12.1999 tarih ve 4487 sayılı
Kanun ile yapılan değişiklikle Kanuna eklenen 46/A maddesi uyarınca "Yatırımcıları
Koruma Fonu" (Fon) kurulmuştur. Fonun yönetim ve çalışma esaslarını
düzenleyen "Yatırımcıları Koruma Fonu Yönetmeliği" de 21.06.2001 tarih
ve 24439 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
Fonun Amacı
Fon, özellikle küçük yatırımcıların aracı kurumların mali durumlarının
bozulması nedeniyle zarara uğramalarının önlenmesi, bu piyasadaki yatırımcıların
aracı kuruluşlardan kaynaklanan risklere karşı korunması ve bu sayede
sermaye piyasalarına olan güvenin arttırılmasi amacıyla kurulmuştur.
Haklarında tedrici tasfiye veya iflas kararı verilen aracı kurumların
ve faaliyetleri durdurulan bankaların yaptıkları sermaye piyasası faaliyetleri
ve işlemleri nedeniyle müşterilerine karşı "hisse senedi işlemlerinden
doğan" nakit ödeme ve hisse senedi teslim yükümlülüklerinin avans tutarına kadar olan bölümü Fon tarafindan karşılanacaktır.
Bu tutar her yıl yeniden değerleme oranında arttırılacaktır.
Koruma Kapsamındaki Alacaklar
Fonun koruma kapsamında yatırımcı tarafından satılmak, saklanmak,
yönetilmek, virman edilmek, ödünç işlemlerine konu edilmek üzere veya
diğer nedenlerle aracı kuruluşlara tevdi edilen veya müşteri emrine
istinaden alınan hisse senetleri ile yatırımcı tarafından hisse senedi
satın alınmak üzere veya satın alınan hisse senetleri karşılığında
tevdi edilen nakit ya da yatırımcıya ait hisse senedinin satılmasından
sağlanan nakit yer almaktadır. Ancak, nemalandırma ve diğer amaçlarla
hisse senedi işlemleri dışında herhangi bir işleme konu edilen nakit
kapsamdan çıkmaktadır.
Tasfiye halindeki aracı kurumla ortaklık ya da istihdam gibi nedenlerle
ilişki içerisinde bulunan kişilerle bunların üçüncü dereceye kadar
olan akrabaları, Fondan yapılacak avans ödemelerinin tamamen dışında
bırakılmıştır.
Fonun Gelirleri
Bütün aracı kuruluşların Fona katılmaları zorunludur. Fonun gelirlerini;
aracı kuruluşların yatıracağı yıllık ödentiler, gerektiğinde aracı
kuruluşlardan alınacak geçici ödentiler, Fon varlığının getirisi, SPK,
borsalar ve Türkiye Sermaye Piyasası Aracı Kuruluşları Birliği tarafından
verilen idari para cezaları ile diğer gelirler oluşturacaktır.
Fonun başlangıç varlığının oluşturulması amacıyla İMKB tarafından
Fon hesabına 10 trilyon TL yatırılacaktır. Böylece yatırımcılara güven
verecek büyüklükte bir varlığın başlangıçta oluşturulması sağlanırken
aracı kuruluşlara da çok fazla yük getirilmemiş olacaktır.
Kanun yıllık ödentilerin belirlenmesinde SPK'ya, aracı kuruluşlara
türleri ve risk durumlarına göre farklı oranlar uygulama yetkisini
tanımıştır. Bu doğrultuda aracı kurum ve bankaların risk durumlarına
göre gruplandırılmasına ve farklı oranlarda ödenti alınmasına dayanan
bir anlayış benimsenmiştir.
Aracı kuruluşlardan alınan yıllık ödentiler ve gerektiğinde alınacak
geçici ödentiler ihtiyacı karşılamaya yetmediği takdirde, İMKB tarafından
Fona avans verilecektir.
Fonun Yönetimi
Kanun hükmü çerçevesinde, Fonun idare ve temsili sermaye piyasası
araçları üzerindeki hakları kayden tutmak ve izlemekle görevli Merkezi
Kayıt Kuruluşu tarafından yapılacaktır.
SPK Denetimi
SPK, Fonun hesap ve işlemlerini incelemeye ve denetlemeye, bu hususta
Fondan her türlü bilgi ve belgeyi istemeye yetkilidir. Ayrıca Fon,
Sayıştay denetimine de tabidir.
|